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昆明市发改委:区域性国际中心城市初步显现


2019-11-29 09:56:34   【  】    【打印】    【关闭


(夏郭斌中国商业新闻网记者张春斌)9月17日,云南省昆明市举行了系列“庆祝新中国成立70周年”的第16次新闻发布会。会议期间,昆明市发改委主任郭志宏介绍说,昆明市提出建设区域性国际中心城市的目标三年来,昆明市一直紧紧坚持目标定位,积极服务并融入“一带一路”战略和长江经济带建设。全市围绕“政策沟通、设施对接、贸易畅通、融资融券、民心互为支撑”的合作重点,围绕“一个枢纽、四个中心、三个品牌”的重点建设任务,齐心协力,区域国际中心城市建设扎实推进。

昆明市发展和改革委员会主任郭志宏

一是注重研究和规划,在高层次上完成顶层设计。2017年,昆明在市领导的带领下,先后赴北京、上海、杭州、青岛、广州、深圳、成都等地学习先进地区建设国际城市和国家中心城市的有益经验和有效做法。组织实施了“建设区域性国际综合枢纽”、“建设区域性国际经贸中心”、“建设世界春城花都”等专项研究项目,为建设区域性国际中心城市提供了初步的理论支持和思考方向。在充分研究和论证的基础上,市委做出了科学、民主、合法的决策。2017年9月,发布了《昆明建设区域国际中心城市实施纲要(2017-2030)》,确定了建设区域国际中心城市的“任务书”、“路线图”和“时间表”,明确了总体思路、发展目标和主要任务,成为城市建设区域国际中心城市的基本指南。从立法层面看,出台了《关于推进区域性国际中心城市建设的规定》等地方性法规。通过制定和实施《国际综合交通枢纽建设行动计划》、《区域国际经济贸易中心建设实施意见》、《2019年区域国际中心城市建设行动计划》等一系列操作层面的文件,区域国际中心城市建设顶层设计得到进一步完善。

二是注重完善机制,不断加强制度保障。每年年初,市政府都紧紧围绕建设区域性国际中心城市的方向和目标,及时制定年度行动计划,落实年度任务、日程安排、职责分工、保障机制和政策措施,推动各项任务的落实。县(市)区、市级有关部门相继研究制定了符合总体目标的专项行动计划和实施细则,细化、量化、具体化各项任务,形成了系统的工作体系。市委办公室、市政府办公室下发《关于建立推进区域国际中心城市建设长效工作机制的通知》,建立任务分解、总体工作规划、政策支持、监督检查、监督评估、宣传推广六大工作体系,明确“一个枢纽、四个中心、三个品牌”建设12个领导单位,确保各项工作有序有效推进。

第三,注重互联互通,强化“一个枢纽”的支撑作用。积极推进交通、能源、物流、信息渠道和智慧城市建设,打造国内互联互通、国际互联互通、节点功能完善的区域和国际综合枢纽,不断夯实对外开放的硬件基础。截至2018年,常熟国际机场已开通国内外航线348条,通航城市173个,年旅客吞吐量4708.81万人次。它已成为面向东南亚、南亚、连接亚欧的重要国家门户枢纽机场。2016年,昆明南站将建成并投入运营。沪昆、滇桂高速铁路将投入运营。高速铁路的经济发展将会加快。高速公路网逐步完善。目前,全市正在建设8条高速公路和10条高速公路。高速公路的里程将达到812公里。预计2019年高速公路里程将超过1000公里,所有通往滇中城市群各州(市)的高速公路将加快建设。物流系统建设进展迅速。昆明被选为全国物流枢纽布局的载体城市,并被列入陆港、商业服务和机场三个建设项目。中欧、中越、中铁海多式联运国际货运列车平稳运行,2018年共运输货物97,000吨,比上年增长89.9%。安宁炼油化工基地已经投产,中国西南地区最大的炼油化工基地和成品油配送中心已经建成。

四是注重功能建设,“四个中心”辐射将驱动表现形式。依托区位、资源和环境优势,以经贸中心为基础,科技创新中心为动力,金融服务中心为重要起点,以人文交流中心为主要载体,大力支持和引领区域国际中心城市建设。经贸中心建设新突破。立足大生态,依托大数据,大力发展大健康、大旅游、大文学创作,加快发展现代服务业和战略性新兴产业。城市产业结构将继续优化,综合实力将继续提高。与“十二五”末相比,全市国内生产总值从4008.9亿元增长到5206.9亿元,年均增长8.7%,超过5000亿元大关。宝能汽车制造、紫光核心云工业园、云思智能镇、中关村电子城(昆明)科技工业园一期等重大工业项目已经落地。开放经济的发展加快了。已被批准为跨境电子商务综合试验区、国家文化出口基地和对外贸易转型升级基地。对外贸易已经从“大进口大出口”转变为“优进口优出口”。2018年,全市进出口总额达到131.2亿美元,同比增长67.6%,居省会城市首位。华南博览会、昆明博览会、洽谈会、旅游博览会、农博会等开放平台不断完善,影响力不断扩大,声誉不断提高。商业环境不断优化,“放开经营服务”改革全面深化,一系列创造国际一流商业环境的政策措施出台实施。市级行政许可项目减少到80个。商业环境排名从2017年的22位上升到2018年的13位,一年上升了9位。科技创新中心建设迈出新步伐。努力建设信息与芯片产业、生物医药卫生、高原特色农业、智能设备制造、新材料和新能源六大产业创新研发中心,建设现代科技服务和国际科技交流与合作两大平台。与“十二五”末相比,全市科技进步贡献率从42%提高到55%,专利申请数量从11000件增加到23000件,专利授权数量从68000件增加到12000件。拥有各级重点实验95个,各级工程技术研究中心172个,各类研发机构1068个。昆明经济开发区获批国家双创示范基地。全社会研发投入2.3%,比全国平均水平高0.12个百分点,比全省高1.25个百分点。国际科技合作逐步深化,“金砖国家技术转移中心”落户昆明,“中国昆明南亚科技服务业合作中心”成功揭牌,昆明科技创新“朋友圈”进一步扩大。金融服务中心建设取得新成绩。突出发展金融建筑经济,扩大金融对外开放,提高金融服务水平和水平。启动国际金融城建设,引进uob、平安证券、金泰保险等16家金融机构。积极建设金融产业园,总投资394亿元,金融机构46家。福甸银行、太平洋证券、中国信用保险公司等金融机构发展海外金融市场,取得显著成效。中国农业银行泛亚业务中心和中国银行边境金融合作服务中心相继成立。面向南亚和东南亚的区域银行总部集群特征初步显现。2018年,全市跨境人民币结算达214亿元,占全省总量的37.50%。文化交流中心建设取得新进展。我们将促进与南亚和东南亚国家和地区在文化艺术、新闻出版、广播电影电视、教育、卫生、体育、旅游、文化产业、智库等领域的全面交流与合作。上海合作组织青年交流中心落户昆明。我们缔结了23对国际友好城市和20对友好交流城市。世界五大洲都有发达国家,南亚和东南亚的友好城市数量居全国首位。老挝和缅甸等7个国家在昆明设立了总领事馆,英国、法国和德国等25个国家在昆明设立了签证中心。成功举办上海昆明国际马拉松、高原国际半程马拉松、昆明环云南自行车邀请赛、中国龙舟赛等国际有影响力的体育品牌赛事。成功举办了中印瑜伽大会和慕尼黑啤酒节等一系列文化交流活动。文化引领发展战略的深入实施已被列为国家文化消费试点城市、全国十大最具文化影响力城市和国家文化出口基地。

五是注重质量塑造,提升“三大品牌”的国际影响力。深入挖掘滨水区、历史、气候、文化等独特元素,有机结合昆明的自然资源、民族传统、地方特色和时代特征,全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康城市”三大城市品牌,充分展现昆明的特色和个性。“世界春城花都”的声誉继续上升。打造世界著名园林城市,提升园林景观,拓展花卉产业,打造花卉品牌,积极打造生态文明建设先锋模范城市,“美丽中国”模范城市。与“十二五”末相比,城市建成区绿地率从37.3%提高到38.7%,绿化覆盖率从40.6%提高到42.1%。积极推进“美丽县”、“美丽街道”、“美丽公园”、“美丽社区”、“美丽河流”建设,银杏路、蓝花楹、樱花雨、昆明蓝、春城绿成为“网红卡”。为了打造一个独特的花卉品牌,2018年该市将拥有225,000亩园艺面积和57.6亿朵切花。斗南花卉交易市场(Dounan Flower Exchange Market)鲜切花卉交易量占全国市场份额的70%,在交易量、交易量、现金流量和交易次数方面,在亚洲排名第一,在世界排名第二。斗南花城被列为中国最美丽和最具特色的城镇。昆明在“2018年世界春城”评选中名列世界第一,并在第18届“国际花园城市”中获得金牌。“历史文化名城”的吸引力不断增强。坚持规划指导,加强文化遗产保护和利用,重视非物质文化遗产的开发和整理,发挥昆明历史文化名城重要承载区的作用,大力实施城市转型升级工程。翠湖历史文化区更新改造工程稳步实施。翠湖八大景点之一的刘英洗马重新出现了。森坡、圣官坡、景洪街的改造已经初具规模。西南联合大学周边历史文化区保护和景观改善规划有序开展。文庙修复一期主体工程竣工。云南军事学院旧址文物保护利用总体规划经国家文物局批准。昆明的王千街、南强街等老街取得了显著的成绩,成为昆明历史文化传承的新模式。非物质文化遗产保护取得成效。“龙泉探梅”、“金典庙会”、“童渊樱花潮”等非遗产品牌推广活动已经走出云南,在全国范围内闻名。“中国健康城”的影响力日益扩大。国家发展改革委正式批复支持昆明大型卫生产业集聚发展,率先在全国建立大型卫生产业统计体系,积极推进昆明大型卫生产业示范区建设。Iba生物科技城、博鳌生物科技、云南古代文化旅游城等项目稳步推进,逐步完善“一核三片多极”的产业空间布局。国家植物博物馆的总体规划正在稳步推进。将建成“博物馆、图书馆、园林、研究和工业”五位一体的国家植物园,展示昆明“国际影响力、中国最高水平、昆明新地标”。积极推进中国中医研究院广安门医院、首都医科大学附属北京天坛医院等优质医疗资源抵达昆明。我们将合作建设一个国家和地区医疗中心。“中国健康城”的影响力日益增大。

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